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精准布局造林机制 打造林业精品工程
作者:刘云山 来源:本站原创 时间:2017-3-27 12:56:18 点击数:(0)0


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陈晓峰供图

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陈晓峰供图

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陈晓峰供图

(记者:刘云山;实习生:刘月华 刘锐锐;供图:陈晓峰地处吕梁山北麓、黄河之滨的保德县,地理位置奇特,三面环山,一面依水,奔腾的黄河水在县城附近往西流动,长河落日、飞龙祥云、山岚雾霭等自然景观魅力无限。人文历史厚重,古脊椎三趾马化石、林遮峪新石器、商代青铜器等古老的文化遗产交相辉映,烈女祠、烈士堂、阵亡将士纪念碑庄严肃立,可歌可泣,上世纪二十年代考古发现的 “保德红土”“保德铜贝”举世震惊。

保德县辖4镇9乡,341个行政村,16万人,土地面积149.6万亩,林业用地98.6万亩,森林覆盖率为15.6%。近年来,全县以“山上治本、身边增绿”为总目标,强化质量管理,创新造林机制,打造林业精品工程,全面提高林业生态建设的整体水平。

强化管理  大工程带动大发展

据了解,保德县林业生态建设之所以能取得较快发展,首先得益于强化管理,实施大工程带动战略。在质量管理方面,林业部门认真吸取过去重数量、轻质量,重速度、轻效益,重建设、轻管理的深刻教训,坚决实行严把“三关”:一是种苗关;合理采取市场运作方式,把种苗采购推向市场。县种苗站及工程负责人严格把关,明确规定“不符合规格的苗木不用、包装不合格的苗木不用、机械损失严重的苗木不用、失水苗木不用”,严禁不合格种苗进入工程。二是技术关;造林期间,技术人员跟班作业,严格把好每一个关键环节。针对保德县干旱严重特点,采取两次浇水保成活办法,即“先浇底水润环境,再浇栽植保苗水”,放根宝,待水完全渗达根部后,再铲湿土回坑踩实。最后整坑修集水沟,采取多种覆盖措施,为苗木提供尽可能长的人工墒情。三是管护关;三分造林、七分管护多年来林业部门始终坚持建管并举,两手都硬,增强治理成效。在“造下一片林,盖下几间房,住下一批人”的基础上,保德县委、政府出台了《关于封山禁牧舍饲圈养的决定》文件,建立了县、乡、村、户四级管护网络,实行“户自管,村严管,乡统管,县协管”措施。

严把“三关”的措施彻底改变了过去“年年植树不见树,岁岁造林不见林”的现象。催生了一批林业生态建设精品工程、支撑工程和示范工程,使全县林业生态建设上了一个新台阶。

近年来,保德县举全县之力打造的林业精品工程,主要有飞龙山森林公园,忻保、沿黄绿色通道,“三山”十万亩针叶林基地,贺家山自然保护区,保禹十里文明长廊等。这些林业精品工程,切实改善了保德人居环境,提升了保德县整体形象,群众有口皆碑,得到上级部门的一致好评。

深化改革  新机制注入新活力

为保证高标准、高质量地完成造林工程,保德县林业部门在工程建设中,不断改革,不断创新,用新机制激发工程建设活力,一是实行专业队造林机制;从种苗、整地、栽植、浇水到管护,严格按照合同要求全方位承包。工程投资按成活株数结算,“当年看成活,两年看保存,三年看成效”,采取“433”付款办法。二是工程监理机制;对工程的整地、栽植、苗木、浇水等情况严格监理。按照作业设计和林业技术规程,保证每一道工序达到标准,方可进入下一个环节,否则进行整改,确保工程质量,并规定了细致的奖惩条款,把造林质量同造林者的经济利益捆在一起,加强了工程建设者的责任感和危机感,有效地保证了造林成活率。

因地制宜  兴科技促进高质量

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陈晓峰供图

保德县十年九旱,立地条件差,造林难度大,主要体现在:整地难,造林地大,林地部分为土混石、羊矸石、红粘土,整地必须使用钢钎、洋镐;运苗难,造林地坡陡无路,主要依靠人工背运;浇水难,植树地段远离公路,浇水大部分是利用高扬程水泵两级或三级提水。

林业部门从实际出发,依靠科技支撑为依托,确保工程建设质量和效益圆满达标。充分利用科学规划等措施,保证了生态工程建设的有序进行。坚持以人为本,因地制宜,适地适树,宜乔则乔,宜灌则灌,宜花则花,乔灌结合,多林种,多树种,多模式绿化。结合景点建设,做到一次成林,一次成景。

其中,飞龙山环城绿化以园林绿化为主,对现有绿化地段进行加密,形成立体生态景观,绿化重点向居民居住的黄河畔倾斜,实行集土造林;忻保路以观赏式绿化为主,通道两侧500米范围内建成当年观赏带,整体衔接,然后向外扩展。500米外建成长效绿化网,主要突出乡土树种。结合园林村建设,在公路边建6个生物景点,展示忻保路靓丽的景观,树立保德良好的对外形象。

在加强技术培训,提高科技素质等方面,县里邀请了省、市林业方面的专家进行技术讲座和培训,县林业局举办培训班,印发技术资料,通过学习,使该县林业工作人员的理论和技术水平有了跨越式的提高,为搞好全县造林绿化工程建设打下了良好的基础。加大科技成果的推广应用,突破制约工程建设的技术“瓶颈”是提高造林绿化质量的根本。林业部门根据保德县气候特点及不同的立地条件,采取适用的科学技术。“忻保路、西循环线”两侧干旱少雨,大力推广应用容器苗、径流集水措施、保水剂、地膜覆盖等造林技术,提高造林成活率,降低生产成本。“飞龙山环城绿化工程区”离黄河近可引水上山,但工程区岩石裸露缺少土壤,采取风钻打眼,爆破打坑,揽表土回填的集土工程。对羊矸石、土混石,挖大坑,进行换土栽植,保证苗木有足够的营养空间,真正做到了按科学规律办事,照科学要求经营。

狠抓落实,严制度创出高效益

在长期的林业生态建设实践中,保德的干部群众形成了一个共识:林业生态建设作为实现可持续发展的一项战略举措,它既是生命工程,更是使命工程,与每个人息息相关。只要每一个多一份责任心,就能多栽活一棵树。多造成一片林,建成一个山川秀美,人与自然和谐相处的绿色家园。基于这种认识,今年,保德县继续把林业生态建设作为全县农业上的一项重点工程来抓,特别是把贺家山、忻保路通道绿化、飞龙山建设等林业重点工程,加大力度,狠抓落实。

保德林业生态建设历史欠账大,造林任务重,要想实现跨越式发展,资金保障是首要的前提条件。充分运用“政策拉动,利益趋动,机制调动,责任牵动”的办法,通过争取国家投资、县财政补贴、企业赞助、社会捐赠、农户承包等灵活多样的形式,广泛筹集资金,组织动员全社会力量参与生态建设。

精准布局  开创生态保德新篇章

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陈晓峰供图

为加快全县林业生态建设步伐,切实保护和治理生态环境,改善全县经济社会发展的基础条件,今年,县委、政府提出的“生态保德”建设目标,通过实施以退耕还林、国土绿化等六大林业工程,为全面建设小康社会提供良好的生态保障。

根据保德县自然区域特征及林业建设现状,在今后几年,以“两山”(木兰山、高地棱山)、“一带”(沿黄风景旅游带)、“一路”(桥西公路)、“三园”(贺家山森林公园、飞龙山森林公园、凤凰岭城郊森林公园)、“两区”(经济林产业区、城乡绿化功能区)”为框架,构筑点线面相结合的综合林业生态体系。

利用4年(2017年~2020年)时间,到2020年,全县力争完成造林23.7万亩,其中退耕还林8万亩,京津风沙源治理工程6万亩,外资造林项目4.7万亩,其它项目5万亩,新增有林地17.2万亩,达到37.4万亩;森林覆盖率达到25%以上。基本建成完备高效的农业生产生态防护体系、城乡宜居的森林生态环境体系、持续稳定的国土生态安全体系,使全县的生态环境显著改善,经济社会发展的生态承载能力显著提高,初步实现“生态保德”的理想目标。

责任编辑:焦文锦


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