图为山西省福利养老机构联合会会长亓兴杰先生

记者观察网山西6月25日电（记者 王永霞 通讯员 张福生 杨守武 高玉裕）日前，中国社会福利与养老服务协会常务理事、山西省福利养老机构联合会会长亓兴杰在接受记者专访时，谈了中国养老事业和养老产业的最新发展趋势，以下是他的最新观点。

居家养老是最主流的养老形式

根据相关调查，99%的老年人选择居家养老，失能老年人95%还是住在家里并没有到机构，95.6%老年人的主要照料者为家人。

从传统意义上来说，中国历来有“家国天下”的观念，老一辈和年轻一代的联结很难割裂开来。尽管近年来家庭规模小型化趋势日益明显，但人口结构的变化没有动摇居家养老的地位。从宏观来看，随着老年人口持续增加，人口老龄化程度不断加深，养老服务也面临严峻的挑战。近年来，各地持续推动居家社区养老服务改革，探索建立家庭养老床位，提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务，同时，出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策，推动养老服务市场全面放开，满足老年人多元养老需求。不过，信息不对称仍在一定程度上制约了养老服务的提升。一方面，一些老年人由于行动不便，信息闭塞，不清楚能够得到什么样的服务保障；另一方面，养老服务不能精准掌握老年人的实际需求，服务供给的针对性和有效性有待进一步提高。

健康老年人选择居家，大家能够理解，那为什么大量的失能半失能老年人还是选择在家庭？首先是经济方面的因素，失能照料的投入相当大。入住高端的养老机构需要承担月均万余元的费用，哪怕在大城市也不会有很多家庭能够承受得起。另一方面，我们曾经做过调研，家庭条件越好，反而越难离开家庭。从发达国家的例证来看，居家养老已经成为世界潮流。这也为我们制定公共政策提供了一定启示，要将支持居家养老置于更加重要的地位。

传统养老升级为智慧“享老”

中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，要求提升基本养老服务便利化可及化水平，“加强信息无障碍建设，降低老年人应用数字技术的难度，保留线下服务途径，为老年人获取基本养老服务提供便利”。各地各部门应充分运用好“互联网+”平台，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，不断提升老年人对养老服务的知晓度、参与度、满意度，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

我们过去几千年来在讲养老的时候，都是讲三方面功能，就是家庭的经济供养、生活照料和精神慰藉。在漫长的历史过程中，这些工作都是由家庭成员来完成的。但是现在不一样了，老人不和子女一起住，老年人需要的服务越来越多样，而养老服务到了今天又有了新的智慧养老手段，它越来越成为经济消费的一部分。很多人都会想，这个消费靠老年人能够起到什么样的作用呢？我觉得这是一个误区。我们会从两个方面来看，一个是老年人需求在从传统的一种消费需求向更加现代的一种满足他的生活更高质量需要的需求在转变，另一方面国家也在通过将近20年的建设不断地去促进老年产业的发展、促进老年消费的提质增效。

智慧养老，它是以技术创新为驱动力，通过将人工智能、物联网这样一些信息技术和传统的健康养老深度融合，形成新兴的产业形态，同时也帮助越来越多的中国老年人能够更加幸福满足地享受老年，在供需两端实现全方位对接，从而联通碎片化的养老服务资源，使老年人就近享有精准的养老服务。同时它也成为一个投资的热点，也能够激发新的消费增长点，催生出新的消费领域，去促进消费结构的升级，最终为养老产业供给侧结构改革提供一个重要的推动力。老年人的智慧养老，新的养老模式，使我们养老服务的消费变成了一个万亿的蓝海，同时能够更好地去满足老人消费需求，将传统养老升级为智慧“享老”，使老年人的生活更加舒适、美好。

推动山西养老产业高质量发展

人说山西好风光，地肥水美五谷香。山西省发展康养产业有条件、有基础、有政策、有前景。近年来，省委、省政府持续打响并且深度聚焦“康养山西、夏养山西”品牌，以文旅康养助力产业转型为重任，以全民健康托起全民小康为使命，努力把康养产业打造成愉悦身心的幸福产业，促进转型的新兴支柱产业，推动共同富裕的重要产业。

山西省制定实施康养产业促进条例，率先出台文旅康养示范区评定规范，高标准编制康养产业“十四五”规划，实施支持康养产业发展意见，出台支持康养产业发展17条举措和促进文旅康养市场主体倍增12条举措等一揽子政策，全面激发康养市场主体活力和发展内生动力。另外，从财政奖补、税费优惠、金融信贷、产业供地等方面给予康养产业全方位扶持，倾力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无三可”营商环境。设立20亿元规模的康养产业发展基金，对康养项目的建设给予补助、贷款予以贴息、床位提供补贴，全力保障康养项目用地需求，采取出租、先租后让等方式进行供地，允许集体建设用地用于康养服务设施，对大型康养项目探索实行标准地供地。

近年来，山西省印发《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》、《山西省社区居家养老服务条例》等一系列同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方法规，不断加快“康养山西”建设步伐，康养产业发展步入快车道，全省大文旅、大康养格局正在加快形成。站在新时代的历史坐标上，山西发展康养产业大有可为。要坚持高标准规划，突出特色化、多样化，不断优化康养产业布局。要立足京津冀和中原城市群“后花园”的区位市场优势，秉持精品意识，积极探索新型商业模式，实现不同功能业态深度融合，充分挖掘体验价值。要突出康养产业标准培育，加快康养标准体系建设，规范提升康养基础设施建设水平和管理服务水平。要持续抓好品牌建设，把“康养山西、夏养山西”打造成全国知名的“金字招牌”，使夏季到山西避暑养生，成为一种新的康养潮流，奋力开创文旅康养产业融合发展新格局，树立康养山西新形象。