14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍启动全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）上线交易有关情况。会上，生态环境部副部长赵英民表示，碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）运行具有操作环节多、规范性要求强、专业要求高的特点，必须要在法治轨道上进行。生态环境部将推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，以更高层次的立法，保障碳市场各项制度有效实施。

赵英民表示，碳市场的制度基础是强制性的减排履约责任，生态环境部为了建设全国碳市场、推动全国碳市场的启动运行，制定发布了一系列有关碳市场相关制度，初步构建了全国碳市场制度体系。

据介绍，对于构建全国碳市场制度体系，生态环境部出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》，对碳市场交易主体的条件、交易产品、交易方式、各参与方权利和义务等作出了规定；印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，启动了全国碳市场第一个履约周期；今年以来，生态环境部又陆续发布企业温室气体排放核算方法与报告指南、核查指南以及碳排放权登记、交易、结算管理规则等一系列文件，针对登记、交易、结算活动各环节明确了监管主体和责任，细化了监管内容，实现了整个碳市场流程的全覆盖和精细化监管，从而有效地防止虚假登记和交易，保护各方交易主体的合法权益，维护整个市场秩序和公平。

对于即将上线的全国碳市场交易，赵英民说，生态环境部将从以下几个方面继续推动相关工作制度的落实：一是指导监督，对市场各参与主体严格按照相关制度规定，开展业务进行指导监督；二是能力建设，加强对市场参与主体以及生态环境系统的碳市场相关能力建设，推动各个单位相关方懂制度、守制度、用制度；三是联合监管，碳市场监管涉及到多项法律法规，监管职能也涉及到国务院很多部门，生态环境部将协调相关部门，依据有关法律法规，组织开展对碳市场运行各个环节的联合监管；四是立法保障，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，以更高层次的立法，保障碳市场各项制度有效实施。