导语：新的起点新的奋斗。今年是“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年经济工作至关重要。

如何确保“十四五”开好局？如何迈好构建新发展格局的第一步，见到新气象？如何形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡？“稳”字当头的货币政策将会体现在哪些方面？如何捍卫“房住不炒”底线，确保房地产市场长期稳健发展？

带着这些问题，中国网财经采访了多位专家学者，前瞻2021年“两会”热点。

中国网财经3月2日讯(记者 王晨曦)去年，我国提出要强化国家战略科技力量，并将其写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。不久前的中央全面深化改革委员会第十八次会议再提“科技创新”，并提出要坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。今年两会开幕在即，围绕这一目标将作出哪些具体部署备受关注。

今年“科技创新”的重点和方向在哪？如何发力？

2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议提到要推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化。有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。那具体来看，今年“科技创新”的重点和方向在哪？如何发力？

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军对中国网财经表示，科技创新现在成为我们国家经济发展、社会发展、建设社会主义现代化国家的非常重要的推动力量。

他分析称，将科技创新提升到国家战略层面，是国家广泛而长远的考虑。从战略纵深角度来讲，第一要解决“卡脖子”的技术，创新突破目前受制于人的技术领域，这是刻不容缓的。目前在推进现代化建设过程中间，突破“卡脖子”技术可能成为眼下要突破的重点工作。比如芯片、新材料、新能源等方面的技术。第二对“卡脖子”技术加大投入力度，争取取得优势性突破，在入手较早的有比较优势的领域里继续扩大优势，如人工智能、互联网在应用性领域有比较优势，未来可以考虑将其拓展到更深入的领域，甚至基础性领域。

明确了今年“科技创新”领域的方向和重点，具体该怎样做？如何发力？赵锡军认为需要通过深化改革来实现，首先要建立较好的体制和机制，其次要推动科技创新力量的布局，要素配置，人才队伍的体系化，协同化，发挥新型举国体制的优势。但目前我国研究队伍相对分散，基础性研究与市场化和应用化方面脱节，不同的研究领域相对来讲比较割裂，资源的配置效率相对不高，特别是一些人才流动、激励机制的形成出现不协调的情况，因此未来这些方面还需要做更多的改革。

企业如何为“科技创新”发挥主体作用？

去年中央经济工作会议明确指出，要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。那么，企业如何能够在科技创新领域发挥主体作用？

赵锡军表示，以前一直将专业的研究机构作为研发主体，把大量的资源投放在科研机构，但我国目前的当务之急是解决经济社会、产业发展中重要的核心技术问题。而这其中最主要的主体就是企业。他认为，很多的企业发展到了一定阶段后，必须通过自主创新技术研发，才能够进一步发展提升竞争力。而我国一些关键领域的企业正处在这样一个阶段，被“卡脖子”技术所困。在这种情况下，企业就越来越成为科技创新中的重要主体。

因此，企业就需要在“科技创新”中发挥更大的作用，而科技创新核心的力量是人才，企业要将研发领域人才队伍建设放到重要位置，并且要将科研机构和企业结合起来，即要真正做到“产学研”一体化。

“数字经济”、“新基建”如何助力“科技创新”？

赵锡军在接受中国财经采访时表示，目前来看，经济数字化的范围越来越广泛，广度和深度都在拓展，越来越多的传统经济也开始向数字化转型，尤其新冠疫情之后，这种趋势明显加快。从国家发展的角度来讲，数字化发展是我国经济将来发展的一个方向。

他指出，数字化转型和数字经济高速发展的同时也会出现新的问题和挑战，即数字经济所依赖的技术的支撑能力及安全性，因此围绕着数字经济的发展，各种制度建设要加快，相关法律法规及市场规则都要能够及时适应数字化运行的发展需要。

在新基建方面，赵锡军认为目前普遍对新基建的理解，有相当一部分是只集中在硬件的投资和建设方面，如5G基站、高速互联网、物联网的建设，计算能力的提升等。以硬件的建设投资作为核心，而忽视了“软件”的重要性。在硬件投资建设的同时能够让软件的开发和升级迭代的能力进一步的提升，需要未来国家给予更多的考虑。

“总之，新基建不能停滞在传统‘硬件’思路上，对‘软件’的投入建设要重视，要加强。”赵锡军说。