美国当地时间1月5日,世界银行发布2021年1月期《全球经济展望》报告指出,若2021年能大规模推广新冠肺炎病毒疫苗接种,预计2021年全球经济将增长4%。其中,预计中国经济继2020年增长2%之后,2021年将增长7.9%。
报告强调,疫苗部署与投资是维持复苏势头的关键。如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延并推动促进投资的改革,复苏将缓慢乏力,经济活动及收入可能长期在低位徘徊,发展仍面临风险。
报告指出,虽然全球经济在2020年萎缩4.3%之后恢复增长,但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病,数百万人陷入贫困,并可能长期抑制经济活动和收入增长。短期内政策重点是控制疫情蔓延并确保快速广泛地部署疫苗。
世界银行行长戴维·马尔帕斯表示:“尽管全球经济似乎已进入缓慢复苏,但决策者在公共卫生、债务管理、预算政策、中央银行业务和结构性改革等诸多领域仍面临严峻挑战。克服疫情的影响并抵御投资‘逆风’需要大力推动改善营商环境,增加劳动力和产品市场的灵活性。”
据估计,2020年全球经济活动崩溃的严重程度略轻于此前的预测,主要原因是中国的经济复苏更为强劲,以及发达经济体的萎缩程度略低。与此相反,大多数其他新兴市场和发展中经济体的经济活动受到的影响比预期更为严重。
世界银行副行长兼首席经济学家卡门·莱因哈特表示,近期前景仍然不确定,仍有可能出现不同的结果。在悲观情景下,感染率继续上升,疫苗延迟推出,这可能将2021年的全球经济增长限制在1.6%。在乐观情景下,疫情得到控制,疫苗接种过程加快,全球经济增长可能加速至近5%。
报告指出,由于发达经济体感染率回升,2020年第三季度刚刚出现的反弹陷入停滞,显示复苏进程缓慢且充满挑战。据估计,美国GDP继2020年萎缩3.6%之后,预计2021年增长3.5%;欧元区GDP继2020年下滑7.4%之后,预计2021年增长3.6%;日本GDP继2020年萎缩5.3%后,预计2021年增长2.5%。
包括中国在内的新兴市场和发展中经济体GDP总量继2020年萎缩2.6%之后,预计2021年增长5%。在不包括中国的情况下,新兴市场和发展中经济体GDP总量继2020年萎缩5%之后,预计2021年增长3.4%。低收入经济体GDP总量继2020年萎缩0.9%之后,预计2021年增长3.3%。
报告建议,决策者的政策侧重点需要逐步从收入支持转向促进增长。从长远来看,新兴市场和发展中经济体采用以改善卫生和教育服务、数字基础设施等为目标的政策将有助于减轻疫情造成的经济损失。在财政状况薄弱和债务增加的情况下,旨在刺激有机增长的体制改革尤为重要。