28日上午,国务院新闻办就《全国安全生产专项整治三年行动计划》举行发布会。国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山表示,为防范化解危化品重大安全风险,将从危险化学品的生产、工业园区、危险废物的专项治理三方面开展工作。
2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。孙华山表示,这是历史上第一次对于一个行业领域安全生产工作专门印发文件,充分体现了党中央、国务院对于危化品安全生产工作的高度重视,同时也反映出危化品安全系统性风险凸显。
孙华山表示,在三年行动专项中,危化品的风险防控也是重点,主要从三个方面开展专项工作:一是危险化学品的生产;二是工业园区,实际上主要是化学园区;三是危险废物的专项治理。
危化品的安全专项治理方面,主要是突出高危工艺企业的本质安全水平的问题。计划用机械化换人、自动化减人,就是在危险的岗位用机器来替代人,在高风险区域用自动化把人减下来。这是实现危化品根本好转的一个出路,实现突出自动化、智能化改造。
工业园区的安全整治方面,工业园区现在最大的问题是简单地把化工企业搬到一起,没有科学的、整体的规划、整体的风险评估,从而产生了多米诺骨牌现象的发生。这次专项整治,一是抓园区的规划布局,科学规划园区区域布局,明晰园区产业发展规划,严格进入园区项目的准入条件,就是要防止多米诺骨牌效应。二是抓整体性风险管控。对园区进行全面的风险评估,三是抓智能化建设。就是进行园区一体化管理,进行信息化的监控,建立监控平台。对园区中企业一旦发生异常生产状况、有跑冒滴漏,第一时间能够反应,及时的进行救援应急,保证事故遏制在萌发阶段。
危险废物的安全整治方面,一些不法企业在环境治理不严格的时候往往有一些废物往空中排、往地下埋、往水里排。环境治理不断地严格起来以后,这些现象就不能出现,但造成的问题是安全风险增加了,因为它没有及时处理,在企业里长期堆积就是一个重大风险,这种风险越来越大,类似的情况在各个行业领域都存在。所以对危险废物的专项治理也是一个非常突出的问题。这次专项整治中9个专项中就有危险废物的专项治理,就是要把危险化学品的全过程监管实施起来,从生产、经营、贮存、运输到废弃物的处置全链条加强监管。