岁末年初、辞旧迎新之际,也是“四风”问题冒头反弹之时。元旦前后,深圳市纪委监委暗访发现,某国企将年终述职会变成奢华酒宴,一晚喝掉16万元1.3升装茅台酒。荒唐的是,该国企负责人竟然声称“喝的是高兴的酒、快乐的酒”。对此,深圳市纪委监委已经介入调查。
酒席之上,除了“市价约8000元的1.3升装茅台酒”,还不乏海参、象拔蚌、洋参石斛炖鲍鱼汤等名贵海鲜。本来半天的会议,不仅安排吃喝,还为与会人员安排了住宿,一共订了58间大床房、26间双人房、5间高级套房。这些房间一晚的价格从900余元到3000余元不等。而各种活动费用,均未直接支付给酒店,而是由一家旅行社来代为支付。原因很简单——方便走账,旅行社可以开其他名目的发票。
实际上,国企财务开支的乱象,网上时有曝光,比如东莞阳光网曾“有图有真相”地曝光一顿万元左右的银行招待餐,吃的是阿拉斯加蟹、鲍鱼,喝的是茅台和四五百元一瓶的红酒。原中石化广东石油总经理曾广余曾经用公款购买的茅台酒达168万元之巨。于中央八项规定之后,国企依然如此无所顾忌,不仅让人吃惊,也凸显出国企监督困境。
显然,即使不设小金库,依现在不少国企自定的财务制度,只要领导签字同意报销,就可以畅通无阻,无论吃喝玩乐,只要改个名头,玩个花样,就可以堂而皇之地入账,几乎不受任何的制约。不必讳言,在一些国企中,员工缺乏知情权、话语权,而内部的监督制约部门,一旦不“配合”国企领导,其负责人也有可能位子不保。
于是,不少国企领导以企业自主为名,把企业当作家天下,权力自肥,已是肆无忌惮。国企财务开支的失控,不仅造成巨额国有资产流失,破坏党风、政风,由此产生的商业贿赂、不正当竞争、“寻租经济”等,还造成了市场经济环境恶化,对经济发展造成负面冲击。
遏制国企腐败,必须强化完善监督制约机制。正如专家所指出的,“一定要将国企彻底推向市场,建立规范完善的现代企业制度,落实法人治理结构,使得内外部监督互相配合协调。”当国企高管尤其是“一把手”的权力运行真正做到公开透明,权力自肥、以权谋利的空间才会最大程度地被压缩。