２月20日，山西省戒毒管理局党委书记、局长朱耀龙在全省司法行政戒毒工作会议上强调：“推动戒毒工作改革，适逢其时、正当其势。”如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。作为政法工作的重要组成部分，戒毒工作要行稳致远，就要深入学习贯彻全会精神，立足职责职能，找准着力点和发力点，坚持以钉钉子精神抓好改革各项举措的落实，推动戒毒工作全方位高质量发展。

强化政治引领，牢牢把握改革正确方向

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。越是壮阔的征程，越需要坚强的领导核心。迈向进一步全面深化戒毒工作改革新征程，必须切实发挥政治引领作用，让全体民警自觉在把握方向、把握大势、把握全局中强化政治担当，以履职实践坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以更高站位把握改革要求。戒毒机关首先是政治机关，必须始终站稳政治立场、坚守政治原则。要把稳改革方向，坚持党对改革的全面领导和对戒毒工作的绝对领导，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》。要把准改革意图，积极适应新情况，应对新问题，全面贯彻落实新形势新任务对戒毒工作提出的新要求。要把握改革节奏，对有顶层设计、统一部署后再有序推进的改革任务，坚决服从指挥，不抢跑、不落后，做到有目标、有步骤、有章法。

以更严要求压实改革责任。新一轮改革进入深水区，越往前复杂性愈强、硬骨头愈多。要坚持思想破冰，坚决杜绝精神上懈怠松散、制度上执行不力、能力上提升不足等情形，真正把改革的风险挑战思考得更深入，把困难估计得更充分，把措施研究得更完备。要坚持行动突围，注重上下一体，内外协同，建立完善上下贯通、纵向到底、横向到边的责任体系，以清单式、项目化推进工作，明确各项改革任务的时间表、路线图、任务书、优先序，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，以倒排工期、倒查责任实现倒逼落实。要坚持依法推进，深入学习贯彻习近平法治思想，全面领会十四届三中全会提出的：“法治是中国式现代化的重要保障”的深刻内涵，强化法治意识，用好法治思维，始终在法治轨道上深化各项戒毒工作改革。

以更实举措落实改革任务。改革必须统筹兼顾，紧扣重点，全力推动落实。要立足戒毒工作这一专门属性，发挥统管统辖优势，联系驻地相关单位，推进改革任务落地落实。要突出工作重点，紧扣“一体两翼三拓展”战略布局贯彻落实，切实在戒毒人员收治、教育矫治手段创新、场所持续安全稳定等方面下功夫、想办法。要加强调查研究，既把本单位本领域的痛点难点堵点摸清，推动痛苦解纾、难题破解、堵处疏通，又为上级机关推进戒毒工作全方位改革提供鲜活的基层实践、一线做法。

突出重点牵引，自觉融入改革发展大局

戒毒场所作为党绝对领导下的政治机关，在进一步全面深化改革中责任重大、使命光荣。我们要紧扣司法部及省厅局战略布局和重点工作部署，着眼全局找准工作定位，立足职能明晰方向路径，全力推进“一体两翼三拓展”布局落地生效，在不断深化戒毒工作改革中推进戒毒工作现代化。

全力确保场所持续安全稳定。安全稳定是我们做好戒毒工作的底线，底线一破，一切归零，满盘皆输。山西省司法厅党委书记、厅长苗伟在全省司法行政工作会议强调的全年“五个围绕五个着力”工作任务中，最后压轴的一条就是“围绕维护社会大局稳定，着力预防和减少重新犯罪”。锚定实现连续27年“六无”目标，认真落实《山西省司法行政系统防范化解重大风险工作指引》，按照分析要全、判断要准、措施要精、落地要实、效果要好的标准，定期召开高质量安全稳定形势分析会，统筹确保“六大安全”，时刻做到心中有底、手中有方。强化内部管理，严格落实司法部《司法行政机关强制隔离戒毒管理工作规定》和省局《强制隔离戒毒所三级四类安全隐患闭环整改工作规定》，深挖问题隐患，加强督导整改，以管理无漏洞确保安全无事故。强化执法证据留存管理，落实戒毒人员在所期间的“一户式”信息建立，推动执法证据留存工作的规范运行。围绕“数字戒毒所”建设要求，加强安防设施建设，提升智能安防水平。加强警戒护卫组织建设，配强应急机动组织，完善应急预案，用好安防系统。积极推广应用“944”戒毒医疗模式，建设中医理疗室，强化医联体、医共体、专科联盟建设，不断提升医疗水平。

努力提升教育戒治质量水平。坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”戒毒工作原则，进一步发挥“教”的功能、“育”的手段。要将传统文化教育融入教育戒治工作。习近平总书记强调：“中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬”。如何把高质量历经沧桑留下的中华文明瑰宝融入推进教育戒治工作，是新形势下戒毒工作的一项重要工作。要认真学习落实新修订的《强制隔离戒毒人员教育矫治纲要》和三个《工作指南》，巩固提升统合型绘画心理戒毒品牌和康复训练品牌，提升“黄丝带”帮教质效。要进一步提高案例撰写质量，制定考核办法，强化专项培训，提高撰写数量，力争超额完成部局采用任务。要继续与所外院校开展交流合作，加强课题研究，创出虞乡教育戒治新品牌。要加强禁毒宣传，积极参加全系统首届“我身边的故事”微视频大赛和第二届民警职工书法、摄影、绘画比赛及第一届戒毒理论研究论坛，力争取得好成绩。

着力推动社戒社康实体运行。全面推进指导支持社戒社康工作，成立社区戒毒社区康复大队，加派社区戒毒社区康复指导站工作人员，充实社区戒毒社区康复工作力量，实行“驻站+巡回”相结合的工作模式，协助地方开展禁毒法治宣传、心理咨询、法律服务、后续照管等。强化专业教育培训，继续邀请各市县社工人员来所开展教育培训，通过接受禁毒警示教育、戒毒专业培训、个别谈话技巧提升、戒毒人员成瘾原因等教育，不断提升社工人员综合素养。增加社区戒毒社区康复示范站点，强化示范站点规范运行，加强实体化运作、网络化管理，充分发挥社区戒毒社区康复工作指导站示范站点的辐射带动作用，将所内教育戒治资源引向所外，构建所内所外全面贯通的社戒社康工作格局。全面开展后续照管服务，实现所属市县全覆盖、照管对象全跟踪，帮助戒毒人员修复家庭关系、解决实际困难、重拾健康人生。

坚持问题导向，持续激发改革内生动力

哪里问题突出，改革就指向哪里。进一步深化戒毒工作改革，要从最紧要的事情抓起、从最紧迫的问题改起，着力打通束缚工作高质量发展的堵点卡点、解决深层次体制机制难题，以点带面推动任务全面落实。

切实解决戒毒人数持续低位运行问题。近年来，由于我国打击毒品犯罪的力度不断加大（开展“清源断流”“除洋肃毒”等专项行动）、边境管控升级、毒品消费市场萎缩、禁毒宣传普及等原因，导致戒毒人数多年来持续低位运行。当前形势下，我们该如何应对、怎么解决？一要全面关注分析禁毒形势，提高对当前禁毒戒毒工作的思想认识，增强做好工作的政治自觉。要认真学习中国毒情报告，分析研判毒情形势，积极采取应对措施。二要认真学习有关禁毒政策，积极与公安联系沟通，召开联席会议，就加大毒品犯罪打击力度、强化戒毒场所收治工作进行充分协商，切实在毒品治理问题做到同题共答、协作协同，凝聚共识、形成合力。三要切实做好所内资源向所外延伸。要全面落实“三拓展”内容，即拓展援助力度、拓展参与社区矫正深度、拓展禁毒宣传广度。建立以强制隔离戒毒为主、多元履职为基本构架的职能体系。

切实解决队伍本领恐慌能力不足问题。要秉持终身学习的理念，不断充盈知识储备，持续推动党的创新理论武装走深走实，健全和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入贯彻落实苗伟厅长关于“做好考察成果转化工作”的批示精神，出台《民警职工外出考察学习成果转化规定》，列出学习考察成果转化清单，制定转化举措，限定时间，确保学习考察有计划安排、有程序进度、有成果转化。加强对青年民警培训工作，对35岁以下的青年民警实施三级培训计划，即夯实基础阶段、能力提升阶段、重点培养阶段，通过专项培训、“一对一”传帮带、岗位实践锻炼等，促使青年民警快速成长进步。深入开展“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”主题实战大练兵，精准高效做好教育培训工作，教育引导民警坚守初心使命、发扬斗争精神、传承红色基因，全面提高履职能力和专业素养。

切实解决全面从严管党治警薄弱问题。党的二十届三中全会《决定》明确提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。加强制约监督是实现公正执法司法的重要保障。我们要以更高的政治站位、更严的履职标准，做到敢于监督、善于监督，勇于开展自我监督。要对重点问题、重点领域、重点对象着重抓，坚持正风肃纪相贯通。要巩固拓展党纪学习教育成果，坚持党性党风党纪一起抓，建立经常性与集中性教育相结合的纪律教育机制，综合发挥党纪教育约束、保障激励作用，使纪律教育贯穿民警成长全周期，融入组织管理全过程。要充分发挥“关键少数”表率作用，做到严于律己、严负其责、严管所辖，引导民警职工把他律转化为自律、内化为日用而不觉的言行准则。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”问题隐形变异。注重融合推进，织密日常监督，强化专项监督，灵活监督方式，用好监督结果，凝聚监督合力，扩大监督成效，切实以全方位立体式监督助力戒毒工作高质量发展。