高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于临汾市而言，发挥主焦煤品质优良、成本低廉的比较优势，运用金融和信息技术，建设分布式“焦煤超市”，推动焦煤供应链高质量发展，改造升级传统产业，为“三个努力成为”贡献焦煤力量，这也是临汾高质量发展的重要任务。临汾作为全国三大主焦煤基地之一，在临汾市经济中占据着举足轻重的地位。
2月25日下午，临汾市政协委员文长江议政发言。（任武泽 摄）
当前，临汾焦煤行业发展面临严峻挑战。调研发现从产业内部来看，低效的物流业态，严重影响了焦煤供应链的安全、效率和成本。市域内承担焦煤供应的300多家洗煤厂、储煤厂和发运站，普遍呈现“小散乱”、“脏乱差”的落后状态。全市焦煤物流成本占焦煤总价的30%，相比其他行业约高出15%，仅此一项每年损失近60亿元。从市场环境分析，根据上海钢联数据，2024年焦煤市场持续低迷，价格一路下行，价格中枢从年初的2000元/吨降至年末的1000元/吨。2025年，国外焦煤进口量预计大幅增加，仅蒙古和澳大利亚焦煤保守估计年增量就在1000万吨以上，再加上国内在建的8.9亿吨煤炭产能逐年释放，焦煤供过于求的态势愈发严峻。在这样的市场环境下，临汾焦煤供应链长期存在的“魔鬼”交易模式，弊端尽显，异常脆弱，严重威胁上下游企业的生产和经营：焦煤供过于求时，上游煤炭顶仓，生产稳定性大打折扣；供不应求时，下游焦钢企业库存告急，供应链安全面临巨大隐患；中游物流贸易企业盲目对赌市场，亏损惨重。本土企业议价能力持续弱化，焦煤价格波动风险敞口达45%，严重影响了煤焦钢产业的健康发展。
面对焦煤供应链“信息不对称、质量不匹配、供需不平衡、物流不顺畅”等问题，当前，建设分布式“焦煤超市”是我们深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，改革创新，抢抓机遇，突破发展瓶颈，推动煤焦产业高质量发展的关键举措。
“焦煤超市”将依托中南铁路和南同蒲铁路，利用洪洞和襄汾废弃工厂和发运站，践行绿色低碳理念，运用金融和信息技术，分布式打造集配煤、仓储、物流、金融、信息和贸易于一体的现代焦煤产业链，为上下游企业提供全方位、个性化、一站式物流服务，构建焦煤供大于求时，提供仓储、物流和资金支持，保障煤矿正常生产；供不应求时，及时“开闸放水”，缓解供需矛盾的“天使”模式。
“焦煤超市”项目虽然目前还处于规划推进阶段，但也是推进项目的最好时机，如果我们错失这一机遇，其他地区就会抢占先机，一旦形成虹吸效应，就会失去区位优势和话语权，对临汾焦煤行业地位形成重大冲击，应当高度重视，加强统筹协调，加快推进项目立项，尽快促成落地。为此建议：
一、科学规划、协同推进，建设分布式焦煤物流体系
按照临汾市物流规划，依托龙马和张礼发运站集群，利用废弃工厂资源，建设分布式焦煤物流体系。一是用足“平急两用”政策，建设国家煤炭战略储备仓库。根据临汾实际需求和国家能源储备相关标准，预计建设可储存1000万吨的煤炭仓库，有效保障能源供应安全。二是合理规划焦煤物流路线，充分发挥中南铁路和南同蒲铁路的运输优势，将焦煤“公转铁”运输比例提升至90%，大幅降低货车空载率和物流成本。三是依托钢铁、焦化、煤矿和物流企业的运输场景，构建和物流成本。三是依托钢铁、焦化、煤矿和物流企业的运输场景，构建煤焦钢全链条绿色运输系统。积极引入新能源运输车辆，建设充电桩、加氢站等基础设施，减少运输环节的碳排放，推动行业绿色发展。四是做好全市现代焦煤物流规划，出台土地优惠、税收减免等政策，引导激励相关企业参与运营。
二、依托物流贸易，创建期货现货相结合的立体化“焦煤超市”
一是建设绿色、低碳、环保、智能的柔性焦煤储配系统，根据用户需求，开发半成品和入炉煤产品，菜单式服务客户；二是引入银行、保险和类金融企业，研发供应链金融模式，运用数据、仓单、库存、合同等新要素为焦煤企业融资；三是联合大连商品交易所共建焦煤产融基地，通过套期保值、价格发现等功能，平抑价格，确保焦煤供应链稳定；四是与信息企业、金融企业、贸易企业和生产企业共同创建“龙马指数”，通过焦煤指数，可提升临汾区域焦煤定价权话语权20%。
三、研发煤焦钢数字化运营管控系统，数字赋能“焦煤超市”
借鉴山西焦煤集团数字化转型经验，创建煤焦钢数字化运营管控系统。开发煤焦钢数字化Saas平台，吸引煤焦钢生产企业、原材料供应商、金融服务企业、物流运输企业、信息服务商等数千家企业入驻。这些企业依托平台，以客户为中心，开展小批量定制、大规模生产，实现产业链贯通和一体化配送。企业上线平台，运用智能调度系统，部署AI动态调拨算法，提高供需匹配效率；运用区块链技术，建立信任机制，提升质量管控和信贷效率；运用数字链接技术，搭载配煤机器人、车辆调度机器人等，提升工作质量和效率。通过平台大数据分析，企业能够精准把握市场动态需求，优化生产和销售策略。预计平台运营成熟后，可实现万亿级焦煤贸易销售额和资金结算流量，带动临汾成为中国主焦煤信息中心、物流中心、金融中心、贸易中心和服务中心。
四、打造生产型服务业和生活型服务业多元融合的业态，提升“煤焦超市”综合效益
依托铁路物流发运站，利用洪洞、襄汾废弃焦钢企业的土地和物流资源，建设煤、车分离，柔性储配的低碳环保生产储配系统。借助焦煤生产储配系统的设施和空间，建设“发电、储电和加电”融合的新能源系统，实现能源的循环利用和自给自足。引进数字化设计、建设、维保企业，提升智能化和信息化水平；引入期货、保险、指数类金融企业，为焦煤产业提供风险管理和金融支持。据上海钢联研究，完善的金融服务可使企业应对价格波动的能力得到显著的提升。同时，培育餐饮、住宿、洗车等生活型服务企业，解决物流从业人员的实际需求，营造良好的产业生态。
（临汾市工商联 文长江）
