步入新时代，随着禁毒人民战争的深入推进，对司法行政戒毒工作提出了更高的要求。2023年，山西戒毒系统审时度势提出深入推进以强制隔离戒毒为主体、以戒毒康复和指导社区戒毒、社区康复为两翼的“一体两翼”战略布局，及以“党管戒毒所、平安戒毒所、法治戒毒所、治本戒毒所、智慧戒毒所、清廉戒毒所”建设为抓手，推进戒毒思想理念、工作体系、工作能力、工作保障现代化的工作目标。戒毒场所要与时俱进、乘风破浪，勇担新使命新任务，笔者认为要在以下方面下功夫、求实效。
政治统领，牢牢把握戒毒工作正确方向
旗帜鲜明讲政治是戒毒机关的基本要求，也是做好各项工作的政治保证。一是聚焦政治筑魂。以党委中心组学习、支部组织生活、政治轮训等为抓手，常态化开展深学深悟、融会贯通，把坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本检验，更加坚定自觉地担负起戒毒工作在平安、法治建设中的使命任务，走好新的赶考之路。二是聚焦党建引领。始终坚持党对戒毒工作的绝对领导，大力加强和改进党的自身建设，压实党建工作责任，全面落实新时代党的建设总要求，进一步推进党建业务融合，持续开展规范化标准化党支部建设和“模范机关”创建活动。开展“互联网+党建”建设，丰富党建工作形式、提升党建信息化工作水平，把支部打造成攻坚克难战斗堡垒。三是聚焦队伍锤炼。落实好队伍培训、职级晋升、干部选任机制，激发队伍担当作为、干事创业的积极性。通过邀请专家讲课、线上培训和外出学习的方式拓宽培训渠道，强化实践锻炼，提升队伍履职能力。对重点科室领导和重点岗位工作人员进行轮换，拓展干部锻炼平台和发展空间。四是聚焦从严治党。坚定不移推进自我革命，把全面从严治党管警作为长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，常态化开展警示教育，确保民警职工头脑清醒、心存敬畏、守牢底线。强化结果导向，把党风廉政建设的成果体现在重点工作抓落实的成效上。深化标本兼治、系统治理，精准用好监督执纪“四种形态”，一体推动反腐“三不”机制建设，打造风清气正的场所生态。
坚守底线，牢牢兜住戒毒工作发展基础
牢记省政府安全工作“五不为过”，坚决做到“五个必须”，以新安全格局保障新发展格局。一是层层落实抓安全第一责任。落实好安全包保责任制，严格落实安全主体责任和“一岗双责”，打造抓安全闭环链条。完善安全工作联动机制、风险防控机制、应急保障机制，常态化开展安全教育、形势研判、隐患排查，定期对意识形态工作和信访工作进行专题研究，提升场所安全工作合力。二是强化安全风险管控。进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，狠抓安全制度落实情况检查督导，及时堵住管理漏洞。完善护卫队组织机构，常态开展护卫训练、安全巡查和应急演练，提升应急处突能力。扎实开展“贯彻执行《信访工作条例》两年行动”，定期对信访苗头进行摸排处置。三是强化生卫、医疗安全保障。加强食堂物资采购、食品加工等全程监督管理，确保饮食安全。加强医联体建设，恢复帮扶医院医生来所坐诊制度，畅通医联体医疗救治绿色通道，建立民警职工和戒毒人员在医联体医院快速就诊机制，推动医联体医院戒毒人员专用病房建设，保障戒毒人员离所就医安全。
制度保障，始终把依法行政贯穿到工作全过程
戒毒场所作为司法机关，依法行政、依法履职是最基本的要求。一是健全法治场所建设工作体系，让学法、守法、用法理念成为工作习惯。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，围绕需求分层分类制定普法清单，采取专题授课、案例推送、制作短视频等多种方式开展普法宣传。教育民警职工自觉把法律制度落实到管理执法、物资采购、项目招标、合同签订等具体工作中，确保每一项工作于法有据、合法合规。二是深入开展执法规范化建设。加强戒毒执法理论研究，破解执法工作中遇到的难题。以规范化建设提升年专项工作为抓手，突出戒毒执法过程管理，发挥好视频监控、执法记录设备对执法工作的保障促进作用。修订出台《戒治工作奖惩办法》，通过执法业务培训、资料展评、督查通报、问题整改，稳步提升戒治大队执法工作水平。三是主动接受执法监督。积极协同检察机关建立健全派驻检察监督工作机制，配合做好检察监督各项工作，推动派驻检察官制度实体运行，推动戒毒管理执法水平进一步提升，提升戒毒执法公信力。
教育为先，充分履行戒毒场所教育戒治职能
帮助戒毒人员戒断毒瘾，把他们教育改造成健康守法公民是教育戒治工作的中心任务。一是在教育设施完善、功能补充、课堂化教育延展、戒毒人员参与授课等方面加大探索创新力度。邀请社会专家学者来所授课，打造特色精品课程，提升课堂化教育效果。二是积极探索辅助教育社会化模式，组织社会各团体走进场所进行帮教。开展丰富多彩的辅助教育活动，发挥社会力量对戒毒人员的帮教作用。三是大力弘扬红色文化、法学文化、国学文化等戒毒文化品牌，开展好“一所一特色、一队一品牌”建设，提高教育矫治实效。四是定期开展情绪疏导、人格塑造、防复吸训练、关系修复等心理辅导课程，继续开展统合型绘画心理干预技术普及推广工作。推动戒毒人员心理健康状况筛查和心理预警机制落实，提升戒毒人员心理健康水平。五是提升康复训练科学化水平。组织戒毒人员习练《弟子规》操，打造“一队一品”表演新矩阵，提升康复训练科学化专业化水平。六是做好戒毒人员亲情修复，开展好职业技能培训，举办职业推荐会，提升戒毒人员社会融入能力。七是加大禁毒戒毒宣传力度，深入开展禁毒宣传“六进”活动，通发放禁毒宣传资料、禁毒专题讲座、仿真毒品模型展示、禁毒知识有奖竞答、禁毒集体宣誓等多种形式，宣讲了毒品种类及危害、生活中如何防范远离毒品等禁毒知识，提升全社会特别是广大青少年的拒毒防毒意识。
创优环境，提质增效打牢场所发展经济基础
生产经营工作要以增收为目标，以改革为动力，全面实施职工队伍改革、生产经营目标责任制改革，推动企业提质增效。一是有效盘活土地资源，提高企业效益。积极融入“太忻一体化”发展规划，利用好场所土地位置优势，探索成立三级企业，寻找企业新的经济增长点。二是不断提升企业效益。积极引进附加值高的劳务项目，加大市场调研，不断改进生产工艺和加工方式，提高产品质量和生产效率。探索建立习艺人员动态调配机制，使人力资源使用更加科学有序合理，解决因人力不足生产规模受限的问题。三是加大财务预算管理力度，采取压缩非必要性支出、清退外聘人员等综合手段，降低企业运行成本，实现国有资产保值增值。四是加强职工管理。定期开展职工教育培训，培养爱岗敬业精神，增强履职能力。探索职工参与所内劳务、门卫、保洁、食堂用工，减少购买服务用工量。严格考勤管理、绩效考核，打破“大锅饭”，奖优罚劣，激发队伍活力。五是强化生产安全管理。常态化开展消防用电、生产安全教育、隐患排查整治、应急演练，提高全员安全生产知识水平和应急处置能力。
求真务实，大力弘扬狠抓落实的优良传统
崇尚实干、狠抓落实是我们党的优良传统。工作中如果打折扣、做表面文章，再好的蓝图也无法实现。提高工作效能，首先要勇于破除形式主义官僚主义。党员干部要树立正确的权力观、政绩观，以刀刃向内的勇气自我革命，坚决克服形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，多深入一线了解实际情况、解决实际问题。推行项目工作法，实施任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成全过程工作闭环。二是建立健全工作机制。完善工作推进机制，主动对标一流，深入查找不足，持续改进提升。建立健全完成目标奖惩机制，对超额完成的予以奖励或表彰，形成正向效应。建立健全容错纠错机制，激励党员干部轻装上阵、心无旁骛加油干。完善干部考核评价机制，突出实干导向，把履职尽责、勇于担当贯穿干部选拔任用全过程。三是推动形成求实问效文化。传承弘扬求真务实狠抓落实优良传统，让求实问效成为广大党员干部的思想观念、价值理念和行为习惯，推动求实问效文化在戒毒场所里生根发芽，在广大党员干部血液中流淌，成为党员民警职工思想行动自觉。同时，将求实问效文化嵌入到场所各项制度的设计、实施和反馈之中，形成有氛围和规范支撑的制度效应，长久发挥作用。
监督考核，推动场所各项工作提质增效
监督考核是推动工作高效落实的重要手段。监督防止工作跑偏，考核能够打破“大锅饭”，调动民警职工工作积极性。进一步完善《综合目标责任制考核办法》和《民警平时考核办法》，按照职责职务不同探索分级考核，提高考核的精准性。完善日检查、周通报、月汇总、半年考核、年终排名的考核评价机制，用制度管人、流程管事，提高考核的公信力。监督要坚持目标导向、问题导向，拓宽监督渠道、灵活检查方式，将监督贯穿到每项工作中。对各部门理论学习情况、工作纪律执行情况，重点事项完成情况及时通报，做到见人见事，客观公正。最大程度发挥考核的指挥棒作用，形成人人重视落实、处处抓落实、事事能落实的良好环境。
总之，提高场所工作效能是一项系统工程，需要科学指引，更需要广大党员干部发扬“功成不必有我”的主人翁精神，同心同德、齐抓共管、久久为功，才能将新店戒毒所各项工作带到良性发展的快车道。
作者：山西省太原新店强制隔离戒毒所 吴勤波
